为深入贯彻落实市、县强化党建统领推进“双基”工作会议精神,按照县委“县乡村三级联动抓规范”决策部署,近日,嘉祥县制订出台《关于加强机关党建规范化建设的意见(试行)》,不断提升县直部门单位民主决策、依法依规办事水平,切实加强机关党建标准化规范化建设。
突出问题导向,深入开展调研。针对在机关巡视巡察、审计督查和群众来信来访反映的民主集中制执行不到位、党组(党委)议事规则不规范、重大财务收支和重大工程招标投标制度落实不力、党组(党委)议事决策与行政议事权责边界不清等突出问题,县委组织部、县财政局、县公共资源交易中心等部门联合抽调多名骨干力量,成立专题调研组,采取座谈交流、个别访谈等方式,开展前期调研。在认真学习相关文件精神基础上,结合前期调研中各部门单位提出的意见建议、外地的典型经验和县直部门单位先进做法,认真撰写方案,并召开征求意见座谈会不断修改完善。通过健全机制、完善制度,逐步规范机关党组议事决策、干部管理、“三重一大”审批和招标投标、党组织设置和组织生活等工作,不断提高县直机关党建工作水平,确保始终走在前列、作出表率。
细化工作程序,做到有章可循。制定4项工作规则,对机关党建全面进行规范。机关党建议事决策工作规则,主要对机关党组(党委)会议议事范围、参会人员、议事程序、执行监督、会议纪律5个方面进行了规范。干部管理工作规则,主要围绕贯彻落实新时期“20字”好干部标准、严格落实署名推荐制度、认真落实股级干部调整备案制度、扎实推进中层干部轮岗交流等4个方面进行规范。“三重一大”审批和招标投标活动工作规则,主要从严格重大开支、大额资金使用支出、重大合同签订等财务规范化管理,严格履行项目审批手续,严格按照法定招标方式和招标程序,严禁任何单位和个人非法干预、插手政府采购及招投标活动,严禁擅自改变建设内容5个方面进行规范。党组织设置和组织生活工作规则,主要从严守党的政治纪律、政治规矩,严格落实机关党组织设置、按期换届,严肃党内组织生活,领导干部带头参加双重组织生活等4个方面进行规范。
强化督导考核,保证落实落地。为推动党组(党委)规范化建设意见在机关落实落地,配套制定严谨细致的督导落实工作办法。纪委监委机关、财政、审计、公共资源交易等部门单位制定具体细则,县直各部门单位制定规范化建设细则,每年开展1次专题培训;把县直机关党建规范化建设的有关要求,纳入党校培训主体班次;各部门单位及时组织党员干部开展集中学习和个人自学,提升规范意识,增强落实能力。将县直部门单位工作规范的落实情况纳入机关党建工作专项调研督查和县委巡察的重要内容,每季度开展一次部门联合专项调研督查,发现问题及时反馈,督促抓好整改落实。健全完善党组(党委)书记负总责,领导成员分工负责、“一岗双责”,机关党组织具体抓落实的工作责任体系,县直部门党组(党委)每年向县委至少作一次专项报告,将党组(党委)工作规范落实情况作为党组(党委)书记述职述责述廉会议、领导班子民主生活会对照检查和报告、年度总结的重要内容,进行评议考核。对考核和述职评议中成绩好的部门单位,予以通报表扬,对工作落后的,由县委主要领导约谈主要负责同志。(中共嘉祥县委组织部)