当前，农村基层党组织一定程度上存在党建责任落实不力、组织生活不规范、党员队伍作用发挥不充分等问题，规范、约束、激励机制不够健全。为切实解决问题，今年以来，微山县推行农村党建工作目标逐级认领机制，组织党员向村支部、村支部向乡镇党委、乡镇党委向县委认领争创目标，变“要我争先”为“我要争先”，激发基层党组织和广大党员创先争优内生动力。 

分层分类划“杠杠”。分层制定认领标准。围绕提升基层党组织组织力，根据强化党建统领推进“双基”工作要求，分别制定党员、村支部、乡镇党委三个层级的目标认领参考标准。党员认领标准与党员记分管理紧密结合，考虑不同群体党员间的差异，对流动党员、老党员等特殊群体适度提高起评分数；在村支部、乡镇党委认领标准制定中，紧密结合党员教育管理、村级集体经济发展、基层社会治理等基层党建重点任务。分类逐级拉开层次。设定三类三级目标，党员认领类别分为“合格”、“优秀”、“党员之星”，村支部和乡镇党委认领类别分为“达标”、“先进”、“示范”。明确具体认领要求。对各层级目标认领明确要求，“党员之星”要求党员记分管理要排在支部的前20%，所办的好事实事产生良好的社会效应；“示范村（社区）”要求获得过市级以上表彰的荣誉称号；“党建示范乡镇”要求辖区内5星级基层党组织占50%以上，其余均为达标支部，基层党建示范区辐射带动作用明显。

审查对照认目标。自主审查先行。年初，党员和党支部对照认领标准，开展自主审查，根据自身情况，对年内预期目标进行研判分析，初步确定自选认领标准类别。调研分析把关。为防止目标认领随意化、认领类别单一等问题，采取会议座谈、“党建调研周”等方式综合分析把关，确保认领目标切合实际、对号入座。其中，党员认领由各村支部召开党员大会，乡镇党委派员列席，组织党员逐一客观分析评议；村支部认领由乡镇党委结合实际组织各村支部班子进行对照分析；乡镇党委认领由县委根据上年度各党委基层党建工作情况组织实施。确定认领目标。党员认领的目标在村内公示，村党支部认领的目标写入村党组织书记抓党建工作责任清单；乡镇党委认领的目标纳入党委书记抓基层党建工作责任清单，作为抓基层党建述职评议考核重要内容。

动态跟进钉钉子。实行定期公示。每月末公示党员记分管理、村支部认领目标、乡镇党委认领目标三张进度清单，督促基层党组织压实责任。加强跟踪管理。建立自上而下季度评估机制，每季度末由县委组织部结合专题调研、工作调度、实地考察等情况对乡镇党委认领情况做出评定；由乡镇党委组织村党支部书记自评述职、逐村观摩、逐项打分、排出位次，对村支部做出评定；由村支部结合党员记分管理工作对党员开展季度评议。同时，结合季度评议记实情况，年底对党员、村支部、乡镇党委做出综合评定。及时反馈整改。建立目标认领问题清单，对在认领工作中发现的问题，及时反馈督促整改，整改情况作为基层党组织目标认领季度评定、全年综合评定以及下年度党建目标认领的重要参考。

奖惩并举励担当。对达到先进、示范创争目标的乡镇党委和村党支部以及达到优秀、党员之星创争目标的党员给予命名表彰，表彰结果作为评先评优、落实待遇的重要依据，并给予一定的物质奖励。试点乡镇驩城镇对示范村、先进村的村干部增发绩效补贴，上浮村级组织运转经费。对工作职责落实不到位、工作被动应付、推进成效差的党支部及相关责任人予以通报批评、责令整改。自建立基层党建目标三级认领机制以来，党建引领作用不断显现，广大党员责任意识进一步增强。为达到认领目标，各村支部书记积极作为，无职党员、老党员主动发起捐款救助、义务劳动等活动。据统计，试点乡镇党员办实事好事较去年同期增长50%，组织生活党员参与率平均提升15个百分点，党员争先进、组织争一流的氛围愈加浓厚。