今年以来，全市各级党组织在市委坚强领导下，深入实施强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。《组工信息》《人民日报》《中国组织人事报》相继刊发我市抓基层党建工作有关做法，我市被中组部评为“全国城市基层党建工作示范市”。

扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。聚焦学懂、弄通、做实，教育引导党员干部坚定理想信念、勇于担当作为。高标准谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持先学起来、先改起来，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展专题调研，积极做好“不忘初心、牢记使命”主题教育筹备工作。目前，已抽调骨干力量组成筹备组，正在拟定实施方案、领导小组办公室工作规则等相关材料。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。研究制定2019年党委（党组）书记抓“两学一做”学习教育责任清单，组织开展“提升执行力、党员作表率”主题党日活动等，推动组织生活规范化。结合庆祝建党98周年和新中国成立70周年，启动“发现榜样”活动，积极推荐省级评先树优，济宁市共有4名同志、3个集体被表彰为全省“人民满意公务员”“人民满意的公务员集体”，14名同志被表彰为“山东省优秀共产党员”，7名同志被表彰为“山东省优秀党务工作者”，6个基层党组织被表彰为“山东省先进基层党组织”。提请市委表彰了200个先进集体和260名先进个人，营造了干事创业、狠抓落实的浓厚氛围。

以抓党建促乡村振兴作为总抓手推进农村基层党建工作。成立乡村组织振兴工作专班，全力推动各项任务落实，破解农村基层党建难题。优化提升村党组织带头人队伍。健全落实村党组织书记县级组织部门审批任免制度，对村党组织书记实行凡进必审、动态调整，任职资格由县乡联审，任免由县级组织部门审批，今年以来已调整撤换不称职的村党组织书记194名。组织354名村党组织书记开展强、弱村“双向挂职”， 实现以强带弱、共同发展。到江苏、浙江及省内先进地区举办村党组织书记培训班32期、培训1873人次，依托济宁农村干部学院招收200名村干部和后备力量开展大专学历教育。集中整顿软弱涣散基层党组织。建立整顿台账和在线信息库，指导县、乡党委开展村情分析会诊和集中整治活动，逐村分析研判，制定整顿方案，落实领导干部联系帮包、选派第一书记和工作队、部门包村等措施，集中整治。成立专项推进组，集中力量抓好推进落实，共排查软弱涣散村党组织201个。大力抓党建促村级集体经济发展，市级财政列支专项资金3000万元，整合各级各类可用资金11亿多元，统筹乡村振兴服务队、下派第一书记等工作力量，合力帮扶发展。对县市区特别是156个乡镇（街道）发展村级集体经济情况进行“大排名”，约谈排名后3位的党委书记，进一步压实增收责任。截至6月底，全市村集体收入超过3万元的村4077个、占64.7%，超过5万元的2407个、占38.2%。扎实推进“五支队伍下基层”工作。积极争取本轮74名省派第一书记到济宁市驻村，全力做好服务保障。市委召开“万名干部下基层”和第一书记工作动员大会，从市县选派800余名干部组成66个乡村振兴服务队、14个民营企业服务队、2个国有企业服务队，助推乡村振兴和新旧动能转换，并向210个村和部分民营企业选派第一书记。联合市人大机关、市政协机关筛选131名市级“两代表一委员”，作为“百名代表委员联百村”人选；会同市农业农村局、市科技局组建60余名农业专家组成的乡村振兴人才服务团，为乡村振兴提供科技支撑。

着力提升城市基层党建工作整体效应。围绕落实中央《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》，学习借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”经验，深化城市基层党建引领基层社会治理，组织开展城市基层党建“聚力先锋”行动，提升城市基层党建工作整体效应。建强街道、社区党组织。积极推进街道体制改革，配齐配强街道党建工作力量，健全社区工作者职业体系，强化社区工作者教育培训，制定并落实社区工作者管理办法、社区工作者薪酬管理办法，提高社区工作者专业化服务能力，激发社区工作者内生动力，让他们安心服务群众。深化机关企事业单位党组织、党员“双报到”。结合创建文明城市，统一调整报到社区，制定资源、需求、共建项目“三张清单”。通过服务项目双向认领、“契约化”共建、互学互评、组建党员团员志愿服务队等多种形式，开展共驻共建活动，强化双方资源整合。按照“群众点单——社区下单——街道派单——单位接单”的模式，提供精准化服务，解决群众反映问题。全市1.9万名机关在职党员全部到社区报到，参与社区活动。建立行业系统部门与所在街道社区党组织定期沟通协商党建挂职机制，压实行业部门党组织与街道党组织互联互动责任。做实网格化党建。积极推进居民小区、网格党支部“红帆驿站”建设，打通联系服务群众最后100米，让居民群众有事第一时间能够找到党组织、找到党员，打造“党员在身边、服务零距离”党建品牌。全市26个有城市社区的街道，共建立1844个网格，成立网格党支部1353个、楼院党小组4943个。全市共配备网格员1495人，为每个网格党支部列支经费3000元。各网格党支部在工作实践中不断创新方式方法，出现了一批贴近群众、切实有效的 “睦邻中心”、“楼长议事厅”、“和为贵调解室”、“逢四说事现场会”等服务品牌，仅今年就有效解决居民诉求、化解各类矛盾3000多件，基本实现了小事不出网格、大事不出社区。推动物业服务融入基层治理。强化党建引领，健全物业服务党建工作领导体制，在符合条件的物业服务企业、业主委员会推动建立党组织，由社区党组织对物业服务进行评价，反馈给物业监管部门，把社区物业公司打造成为党组织的一支“红色工作队”。目前，已在全市45家物业企业成立党组织。

统筹推进各领域基层党建工作。在“两新”组织，制定《济宁市推进“两新”组织党建工作规范化建设实施方案》，继续开展创建“六好”“两新”组织党建示范点工作，推广兖州区青年企业家协会党建工作经验，全市成立7家青年企业家协会。大力推动商务楼宇、市场、商圈党建工作，成立太白路商圈党建联盟等62个区域广、覆盖全的商务楼宇、商圈市场“两新”组织党组织，使区域内不同领域不同系统的各种组织成为紧密型的发展联合体，结合推动党建工作将融合区域治理的相关内容，借联盟各种力量，实现资源和信息优势互补，提升区域治理水平。继续创建“六好”党建示范点，完善党组织发挥作用的制度机制，推动“两新”组织健康发展。建设市级社会组织党群服务中心，为社会组织开展活动搭建平台。在机关，推动标准化规范化建设，出台《机关党建工作规范化建设清单》和《机关基层党组织党建活动经费管理办法》，规范保障基层党组织活动开展。组织调整基层党组织设置、集中换届。命名规范化建设示范单位等100多个机关党建先进单位，以点带面推动机关党组织全面进步全面过硬。在国有企业，全力推进“三基工程”，大力实施过硬支部“五化”建设工作，制定支部评星定级管理办法，推动基层党组织建设上水平。大力实施党务工作人员素质提升工程。督导市管企业配齐配强党务工作人员，充实有思路、有干劲的年轻干部担任基层党组织书记。举办党务工作人员培训班，进一步提升企业党务工作人员业务素质。在学校，突出组织建设规范化，出台了《济宁市中小学校党建规范化建设标准（试行）》，在全省率先启动党建示范校创建工作，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、社会反映好的“五好”标准，已创建首批100所党建工作示范校，正在进行第二批党建工作示范校验收。

持续增强党员队伍生机活力。认真做好党员发展工作。开展农村发展党员三年纳新行动，建立3年以上未发展党员村台账，坚持政治标准，建立农村优秀青年人才库和在外能人信息库，注重从青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员、高校毕业生中培养入党积极分子，加快培育发展农村优秀青年入党。科学制定2019年发展党员指导性计划，对3年以上未发展党员村和非党员村主任、女委员单独列出计划。实行发展党员向“两新”组织倾斜，逐步解决省级以上园区企业、职工50人以上的非公企业和从业人员15人以上的社会组织党组织“空白”的问题。增加党员教育管理实效。全市各级党组织书记围绕贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神，结合新旧动能转换、乡村振兴等工作，为支部党员讲党课，进一步提高党员的党性意识。组织实施党员亮化记分管理，组织党员通过佩戴党徽、设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，亮明身份，亮出承诺，亮出业绩。在全市推广党员划片定岗联户工作，组织党员每人联系10至15户，使服务群众变“一时”为“随时”，全市有5938个村（社区）党组织开展了划片定岗联户工作，13.2万名党员参与其中，共联系群众33.1万余户。积极开展“党徽在一线闪光”活动，全市共组建党员志愿服务队3440个，开展各类志愿服务活动10030次。切实用好“灯塔—党建在线”服务平台，不断提高“互联网+党建”工作水平。提升党内组织生活实效。细化形成了基层党支部组织生活“十条标准”，配套设计了组织生活十条标准流程图，让党支部对组织生活“怎么过、过什么”，一目了然、清清楚楚。实施党支部标准化规范化建设行动，以落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为契机，规范党支部设置，消灭“大支部”36个；制定《济宁市星级化党支部建设基本标准》，对党支部建设情况定期评定、动态管理。探索建立开放式组织生活制度，注重利用济宁干部政德教育基地和鲁西南战役纪念馆、王杰烈士纪念馆等红色资源，组织党员接受党性教育和干部政德教育，提升学习教育效果。

全面从严从实压实各级管党治党责任。牢固树立抓基层的鲜明导向，逐级传递压力责任。认真抓好2018年度市委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议点评问题整改落实，做好省委巡视反馈、市委常委会民主生活会查摆问题整改工作。制定《2019年县（市、区）委书记及市直有关党（工）委书记抓基层党建工作责任清单》《济宁市2019年基层党建工作任务一览表》《县市区委书记落实基层党建工作“规定动作”清单》等，对照清单抓落实。抓好市、县市区委书记抓基层党建工作突破项目，加强督导调度，按照确定的季度工作任务目标。6月份举办全市基层党建工作重点任务研讨班，进一步推进全市基层党建工作任务落实。坚持每月通报县（市、区）党委书记和市直有关党（工）委书记履行抓基层党建工作责任动态情况，已通报6期。各县（市、区）采取召开县（市、区）委常委会议、组织现场观摩、召开专题会议等方式，进一步对照任务目标，查找工作差距，对工作再部署、责任再压实，推动工作开展。加大宣传推广力度，加强典型培树宣传，制作《济宁市基层党建百家示范地图》，培树党建工作品牌，扩大济宁市基层党建工作影响力，营造浓厚氛围。