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“点名包保+提级办理+陪同记实”
济宁市真抓实改整顿软弱涣散村党组织
发布日期:2020-05-21 11:14 信息来源:济宁组工微信号
信息来源:灯塔-党建在线
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突出“真抓、实改、见成效”,济宁市针对软弱涣散村党组织摸排不够精准、整顿不够有力、督导不够到位的问题,实施“点名包保+提级办理+陪同记实”工作,“点名”确定整顿难度最大村进行提级办理,指定县乡党委书记进行包保,推行县乡领导到村调研上级组织部门全程陪同记实,示范带动抓好整顿,确保整顿取得实效。

点名包难村,压实责任治“顽疾”

根据平时调度和梳理排查情况,以及上级巡视巡察、信访案件、扫黑除恶等反馈情况,结合村党组织书记“一肩挑”摸排工作,对软弱涣散村和工作后进村党组织问题深入分析研判,确定一批矛盾问题突出、情况特别复杂的村,建立重点整治台账。市里直接“点名”确定县市区委书记、县市区长、副书记、纪委书记、组织部长的重点联系村,县市区参照市里模式,“点名”确定乡镇班子成员重点联系村,压实工作责任。明确包保领导每年到联系的软弱涣散村和后进村调研时间不少于1周,做到紧盯问题抓整顿、真刀真枪促整改,确保软弱涣散村和后进村党组织问题真正得到解决。

书记带头抓,对照表征找“病因”

县、乡党委书记严格按照要求,带头到“点名”确定的联系村开展实地调研,沉下心来查问题、找病根。带头入户调研,深入到建档立卡贫困户、低保户和信访户家中,了解群众生产生活情况,听取建议诉求和群众满意度等,全面了解村级工作情况;带头与村班子成员“一对一”座谈,了解村班子的运行情况,与第一书记、乡村振兴服务队成员座谈,理清整治帮扶思路;带头召开党员和群众代表座谈会,认真分析研判,集中民智确定整顿措施。县、乡党委书记每季度至少到村调研1次,上级组织部门安排人员全程陪同,对书记调研情况全面记实;每次调研都梳理汇总形成问题清单和建议清单,明确目标任务,督促抓好整改。通过书记带头抓,示范带动班子成员落实包保责任,形成齐抓共管软弱涣散村党组织整顿的浓厚氛围。

市县提级管,因村施策治“病灶”

将梳理排查出的66个矛盾问题突出、整顿难度最大的村纳入市县提级办理范围,按照软弱涣散情形,因村施策、对症下药,进一步完善整顿工作台帐。针对村党组织书记人难选问题,打破“就村抓村”概念,拓宽选人视野,全市拿出206个村党组织书记岗位进行公开选任,重点从“三方面群体”中选配。针对班子不齐问题,积极开展人才回引活动,吸引在外优秀人才返乡创业、任职,活动开展以来,共对接在外优秀人才7362人,回引533人,到村任职68人。针对村集体经济增收困难问题,实施村级集体经济发展“双培双带”行动,建立市村级集体经济发展示范项目库,市财政列支资金2000万元择优扶持发展;建立村党支部领办合作社联盟,统筹农业、财政、扶贫等部门政策、资金和人才优势抱团发展;实行“特聘组织员”制度,选聘优秀村党组织书记担任,指导周边弱村共同发展。针对信访矛盾突出问题,发挥农村老党员和“和为贵”调解室作用,对信访矛盾突出的软弱涣散村积极开展矛盾化解工作,“一村一策”制定矛盾化解方案,切实解决各类信访问题。

合力抓整顿,督促指导祛“病根”

市里将县乡党委书记到村调研上级组织部门陪同记实工作,纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,督促抓好落实。建立“四不两直”随机调研和电话查访制度,每季度按照不少于30%的比例进行查访,全面掌握软弱涣散村和后进村党组织整顿情况。充分发挥省、市乡村振兴服务队和市下派工作团作用,将之作为督导调研的重要力量,组织开展互查、轮查,既督促推进工作,又学习交流经验。同时,研发了济宁市农村“三资”管理阳光在线系统,加强对农村“三资”和发展村级集体经济的监管;充分利用“灯塔—党建在线”平台,实时掌握软弱涣散村和后进村党组织整顿进度,利用信息化手段,强化工作督促指导,确保整顿工作落地见效。


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