农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。近年来，曲阜市紧紧抓住村党组织书记这个农村基层党建工作的“牛鼻子”，始终坚持用抓人才引进的思路、抓干部管理的理念来抓村党组织书记队伍，在“选、育、用、管”上下功夫、出实招，着力打造高素质、专业化村党组织书记队伍。

一、以“选”为先，确保选任人员质量

坚持“好人+能人”标准。按照总书记提出的“德才兼备、以德为先”要求，在省委组织部“三好三强”选任标准的基础上，曲阜市进一步细化为“主一村公道、富一村百姓、建一村文明、保一村平安”“四个一”标准，在好人中选能人，把好干部标准落到实处。

拓宽选人视野。树立“就地取才和开门纳才”的“两才”理念，实行内挖、外引“同步走”，把“最能攻坚拔寨的人”选到村党组织书记岗位上来。“就地取才”就是在现任村干部中“留”，在村“两委”后备队伍中“提”，在党员和复退军人中“挑”，在致富能人中“挖”，在大学生村官和本村大中专毕业生中“选”，在乡镇年轻干部中“派”等。在“就地取才”的同时，坚持“五湖四海”，大力实施人才回归工程。

规范选人程序。坚持“凡动必备”，乡镇涉及村党组织书记调整的，曲阜市委组织部与乡镇党委相互交换意见，共同研究制定调整方案；坚持“凡进必审”，村党组织书记意向人选一律按照乡镇党委初审，县直执纪执法、“一票否决”部门联合审查的程序，逐人审查资格，坚决把不符合条件的人挡在门外。

二、以“育”为重，不断提升素质能力

“进校”专业培训。依托市委党校，组织村党组织书记“全员进党校”，开展综合性培训，促进知识结构更新换代、素质能力提档升级。

“上派”跟班培训。根据村党组织书记不同的业务知识需求，每年选拔一批到镇（街道）经济发展办公室、扶贫办公室、信访办公室等站所实职在岗培训，提升处理问题、服务群众的能力。

“双向”融入培训。定期组织经济强村与经济弱村党组织书记开展“双向”交流。今年，组织20个薄弱村党支部书记到经济强村挂任党支部副书记，20个经济强村党支部书记担任薄弱村“书记顾问”，通过一对一、手把手、面对面地教方法、传经验、指路子。

“南下”高端培训。组织优秀村党组织书记到发达地区培训，近3年来累计选派120余名书记到苏州农村干部学院、浙江大学等开展集中培训，解放了思想、提升了境界。

三、以“管”为主，促进有效健康成长

全面推行村级“小微权力（公共服务）”清单制度。梳理出村级组织、村干部行使权力事项和服务事项61项，厘清每个事项的权力框架和运行轨道，使村干部行使权力、提供服务都有固定的“路线图”。

开展村级“竞赛比武大排名”活动。打破以往在自己镇街论英雄的格局，将全市所有村纳入一个盘子一起排名，从第1名一直排到292名，考核内容不局限于基层党建工作，还包括集体增收、美丽乡村、精神文明、信访稳定等，通过竞赛比武，激发村党组织书记的干事动力。对前30名进行隆重表彰，发放流动红旗，提高绩效待遇，后30名发放流动黄旗，降低薪酬待遇。

建立健全履职情况定期评估机制。每年开展2次村“两委”成员“双述双评”活动，干好干孬要向全体党员、村民代表和党委政府进行述职，现场评议、现场划票，考核结果与报酬待遇挂钩，作为评先奖优、任免调整的重要依据。

四、以“用”为本，搭建干事创业平台

事业留人。引导村党组织书记把乡村振兴作为自己的事业，把有产业的能人用起来，把好人中的能人用起来。如书院街道宫家村党支部书记从带领村民种大蒜、种莲藕，再到种突尼斯软籽石榴，在发展产业的道路上一直没有停歇。2019年，村党支部成立果蔬种植股份有限公司，村集体增收明显。 

岗位留人。让干得好的村党组织书记政治上有岗位、经济上有待遇，从优秀村党组织书记中选聘44名乡镇党委“特聘组织员”，在做好本村工作的基础上，重点帮助镇街党（工）委联系整治一批班子软弱涣散、集体收入薄弱、制度不健全不完善和开展活动不规范的村，进行传带帮教，在经济上给予一定补助。同时，畅通优秀村干部进入党政机关、事业单位的通道，加大面向优秀村党组织书记招录乡镇公务员、招聘事业人员力度。

待遇留人。严格落实现任和正常离任村党组织书记补贴报酬，全市村党组织书记年均报酬不低于上年度农民人均可支配收入的两倍标准。鼓励发展壮大村集体经济，对做出贡献的特别是村党组织书记，给予评先树优激励和资金奖励。（中共曲阜市委组织部）