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济宁市:党支部建在居民小区 实现“党员在身边、服务零距离”
发布日期:2021-05-25 18:02 信息来源:济宁组工
信息来源:灯塔-党建在线
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近年来,随着城镇化进程的不断加快和城市治理的不断深化,居民小区作为居民生活的基本场所和城市治理体系的末梢单元,越来越成为基层社会治理的重要部分,加强居民小区党建引领小区治理迫在眉睫。济宁市把加强小区治理作为提升城市基层治理能力水平的关键,围绕强化党建引领城市网格化治理,把网织密、把格做实,推动把党支部建在小区,延伸党组织工作触角,构建起小区党支部领导下的居民小区治理体系,打通了基层党组织联系服务群众“最后一公里”。

延伸党组织触角 建好家门口的“红色堡垒”

制定《关于加强城市居民小区党支部建设引领小区治理的实施意见》,组织街道社区党组织全面摸排小区党员底数,建立“自管党员”“非自管党员”名册,在居民党员户门前悬挂“共产党员户”或“共产党员光荣”标识牌,鼓励小区党员亮身份。

根据工作实际合理设置党支部,对居民小区自管正式党员3名以上的,单独成立以小区名称命名的实体党支部;对规模小、自管党员人数少的小区,按照网格划分,设立居民小区联合党支部(网格党支部);对基础较为薄弱的小区,选派街道干部、社区“两委”成员联系包保。同时,优先选拔具备业主身份、有热情、有公心、有能力的党员同志担任小区党支部书记;无合适人选的,由包保该小区的街道党员干部、社区党组织委员兼任小区党支部书记。

通过设置小区党支部,健全党在城市街道的组织体系,党组织链条从社区延伸到小区,构建起“街道党工委—社区党委—居民小区党支部(网格党支部)—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构。目前,全市各城市社区已全部启动居民小区党支部建设工作,建成小区党支部1664个,覆盖98%以上的小区,11000余名党员纳入小区党支部管理。

强化工作保障 完善运行机制

通过推动人员、场所、资金、服务等下沉,完善运行机制,落实保障政策,打造“全科”小区党支部。

在工作力量上,社区“两委”成员保留2到3人进行窗口服务,其余人员下沉网格小区,街道社区包保干部、专兼职网格员按照所负责网格开展工作。

在基础保障上,将居民小区“红帆驿站”作为小区党支部服务群众、办公活动场所。街道党(工)委每年从社区服务群众专项经费和党组织运转经费中为每个居民小区党支部列支3000元,保障支部工作运转。

在为民服务上,建立服务清单制度,支部成员定期收集社情民意,根据居民群众需求,开展小区工作“六必访”、居民服务“六必到”、8项便民咨询类服务和8项公益活动类服务的“6688”贴心服务。

建立小区综合管理协商制度,搭建自治协商平台,推广“居民说事、拉呱说事”等,组织召开小区各类组织和业主代表参加的座谈会、听评会、恳谈会,定期进行协商,合力解决问题,理顺各方关系,化解各种矛盾,形成小区事务共商共建共治的格局。

实施“四红”项目 精准精细服务群众

坚持问题导向、需求导向、便民导向,打造小区“党员在身边、服务零距离”品牌,实现党组织领导基层社会治理、依靠群众加强社会治理的良性互动。

一是建设“红帆驿站”。按照“10分钟服务圈”要求,优化党群服务中心布局,在居民小区建设“红帆驿站”,把服务阵地延伸到最后一百米,打造365天不打烊、群众家门口的 “服务站”。目前,全市1664个“红帆驿站”共开展便民服务5万余次,受益群众15万余人次。

二是打造“红色物业”。印发党建引领“红色物业”融入基层社会治理的《意见》,建立社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业多方联动机制,规范物业服务,协助化解矛盾纠纷。目前,已推动471家物业企业建立党组织,把物业服务企业打造成为“红色工作队”。

三是推行“红心公益”。在各城市社区组建由小区党员、大学生、专职社工等组成的志愿服务团队,开展义务劳动、疫情防控等服务活动,涌现了“爱心大妈”王福银等300余名五星级志愿者。培育扶持社会公益类、生活服务类等社会组织,积极发动社会组织与专业人士,在生活服务、公益慈善、文体活动、纠纷调处等方面加强指导。

四是开展“红色代办”。开展“党员陪跑、红色代办”活动,依托居民小区党支部、红帆驿站等,以党员协力、专业代办志愿帮办为形式,由社区工作者、网格员、民情书记等实施帮办代办服务。目前,全市14万余名在职党员在小区服务,已为群众代办好事实事5万余件,把服务做到群众的心坎上。

开展民意“5”来听 健全联系服务群众长效机制

深化机关党组织、党员到社区“双报到”工作,启动实施民意“5”来听活动,从市县两级选派2.2万余名党员干部,组建6148个“民情书记”团队,每个民情书记团队联系包保一个小区党支部,每月5日、15日、25日下沉小区,通过入户走访、拉呱说事等方式,和群众坐在一条板凳上,“察民情、聚民智、解民忧、强党建、促发展”。

不断完善常态化入户走访、问题分级处理、民情分析研判机制,对简单问题即时办理,专业问题分类转办,难点问题重点督办,构建民意诉求收集、分办、督办、回访全闭环工作机制,实现“未诉先办”。

“民情书记”团队组织实施了自来水改造、供暖管道检修、电梯安全检测、增设红绿灯、健康义诊、文艺演出、政策宣讲等形式多样的惠民便民活动,将服务送到群众家门口,让矛盾化解在最基层,用实际行动谱写“鱼水情深”。目前,已走访群众160余万户,解决诉求11.7万条,以扎扎实实的“工作力度”换得群众实实在在的“幸福温度”,架起了党群、干群沟通联系的连心桥。


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