近年来，济宁市坚定不移实施制造强市建设，积极探索党建引领推进园区发展的有效途径，深化实施两新组织党建“红帆领航”行动，推进园区党建赋能提升，全面激发园区活力，实现园区党建与园区发展互促共进，成为推动园区高质量发展的红色力量。

园区非公企业党组织的有效运转，离不开强有力的领导机构。济宁市立足园区改革实际，依托园区党工委在全省率先设立园区党工委组织部，统筹推进党建工作。通过调整规范工作体制，理顺党组织隶属关系，加强对园区非公党建工作领导指导，构建起园区党工委→园区综合党委（党工委组织部）→片区党组织→企业党支部“四级联动一盘棋、上下贯通齐步走”的园区党建工作新格局。

党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。济宁市制定了关于加强园区党建工作的若干措施，严格规范组织生活，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、按期换届、及时足额交纳党费等工作，作为规范提升园区党建工作的重要内容，持续提升党内政治生活质量。与此同时，发挥好园区综合党委作用，创新党组织活动载体，全面推行“党建+”模式，在园区统一组织开展主题党日活动，以县为单位，每月确定一个主题，认真开展“党员安全生产责任区”“党员亮身份、亮承诺”等活动，以党员先锋岗、示范班组（车间）、党员志愿服务活动为载体，引导党员立足岗位创先争优，促进党建工作与生产经营融合互促。山东永生重工有限公司党支部紧紧抓住“车间一线”主阵地，通过红色阵地在一线、作用发挥在一线、党员培育在一线、关心关爱在一线“四个在一线”，创建“红色车间”，推动党建进车间、进班组。

聚焦主责主业，在经费、场所等方面提供有力保障。在经费保障上，市里从两新组织党建工作经费中，给每个省级以上园区列支10万元工作经费，明确用途，指导管好用好。在场所保障上，立足园区党建实际需求，通过整合资源、企业自筹、财政经费支持等方式，按照务实管用、共建共享的要求，推进园区党群服务中心建设，让区域内党组织和党员群众拥有活动交流的红色港湾。截至目前，省级以上园区全部建成党群服务中心，建设区域性党群服务中心68处，集中为园区企业提供服务。

党建强企同频共振，充分整合园区党组织、非公企业党组织、企业党员等各方力量，促进党建工作与企业产业发展融合互促，推动党建工作指导员制度发挥积极作用。为此，济宁专门制定了《非公有制经济组织和社会组织“红帆”党建工作指导员队伍管理办法》，在市、县两级建立党务工作人才库，择优选派“红帆”党建工作指导员，以党务干部姓名命名“XX红帆党建工作室”，对园区以及同行业或同一产业链开展组团式指导。按照济宁市委部署，深入开展“干部助企攀登”活动，从市、县直部门单位选派246名专职党建指导员脱产到企业工作，帮助抓党建、促发展。市委办公室驻企干部帮助山东太阳纸业股份有限公司与济宁职业技术学院签订校企合作协议，围绕技能培训、产教融合等方面进行深入合作，解决企业用工难题。曲阜市开展“红帆能手”评选活动，出台评选管理办法，科学划分等级，按照初级、中级、高级序列进行评选，对评选出的“红帆能手””由财政发放“红领津贴”。目前，全市共有1476名党建工作指导员指导非公企业党建，助力园区发展。

强化产业驱动，既培育“盆景”又营造“风景”。聚焦“231”产业集群，综合考虑企业属性、产业类别，科学划定区域、产业链条，按照“一链条一联盟”原则，全力推进党建联盟建设，建立鱼台县盐化工、金乡县煤基新材料等19个产业链党建联盟，涵盖229家上下游企业，实现党建联盟所有县（市、区）全覆盖。通过定期举办党建联盟企业合作交流会，邀请相关职能部门负责人参加，推动区域内“组织共建、事务共商、资源共享、发展共促、品牌共创”，为联盟企业和产业链发展出谋划策，解决产业链上下游企业联动难、合作难等问题。

抓好示范带动，济宁连续4年评选“双强六好”两新组织党建工作示范点390家，实施好两新组织党建“百千万提升工程”，确定省市县级培育对象929家，通过成立市级非公企业党建工作实训基地、命名一批非公企业党建现场教学实训点，编印《济宁市两新组织党建案例选编》《济宁市两新组织党建百佳示范地图》，为全市园区企业提供可学习、可借鉴的经验做法，以典型示范带动全面进步。

目前，全市涌现出天意集团“红领天意”、安泰矿山“三融入三引领”等一批党建品牌，培育出国家级专精特新“小巨人”企业11家、省级瞪羚企业49家，以点带面，整体带动产业链高质量发展。