实施基层党建创新提升工程
激发乡村振兴内生动能活力
中共聊城市委常委、组织部部长 陈 波
聊城组织工作将立足农业大市这一实际,坚持以求解破难题、以优解促提升,实施基层党建创新提升工程,在抓党建促乡村振兴上聚力创新突破,为谱写乡村振兴齐鲁样板的聊城篇章提供坚强组织保证。
一、实施基层干部素质提升工程,让奋进乡村振兴的干劲更充盈。培训赋能强本领。以提升基层干部的执行力、创新力为重点,组织实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,用好孔繁森精神党性教育基地、茌平耿店乡村振兴“双训”学院等培训平台,灵活采取线上学习、现场教学、实地观摩等方式,引导干部加快成长为推进乡村振兴的“行家里手”,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴干部队伍。优化功能强激励。通过县乡领导班子换届,乡村振兴“一线指挥部”“一线作战部”功能更强、结构更优。下步,聚焦基层党建、乡村振兴等重点任务,构建重在平时的识人机制,全面实施乡村振兴实绩考核,优先提拔使用表现突出的干部,推动在乡村振兴一线敢担当、能担当、善担当蔚然成风。凝聚力量强帮扶。全市选派870名第一书记、607名“加强农村基层党组织建设”工作队队员,开展驻村帮扶。今年,市级财政列支8050万元,整合集中资金项目,专项用于帮扶村实施乡村振兴项目,推动抱团发展、连片振兴。市、县党政领导班子成员,涉农部门领导班子成员每人联系1个乡村振兴示范村、1个乡村振兴任务重的村,推动更多资源要素向乡村集聚。
二、实施村级组织功能提升工程,让奋进乡村振兴的基础更坚实。夯实基础保障。根据聊城村庄建制调整实际,跟进开展新一轮村党组织规范化建设,以规范工作例会、坐班值班、主题党日、“四议两公开”制度为抓手,夯实基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障等基础工作。创新行政新村运转体制机制,推广“党员夜会”等经验做法,加快推进新村组织融合、发展融合。市级财政列支2.5亿元,保障村级组织正常运转。突出“头雁领航”。加强对村党组织书记的日常监督管理,健全动态调整机制,完善考核评价体系,拉开差距兑现绩效报酬,加强以村党组织带头人为重点的村级班子建设。以实施党员量化积分管理、强化党员示范为基础,探索村民积分管理,激发群众推进乡村振兴、加强自我管理的积极性、主动性。强化示范带动。开展村党组织书记抓乡村振兴“擂台比武”,在走村观摩、互学互促中育典型、促提升。今年,市级财政列支2000万元,重点对示范村、典型村实行以奖代补,营造事争一流、唯旗是夺的干事创业氛围。
三、实施村集体经济质效提升工程,让奋进乡村振兴的动能更强劲。发挥“耿店经验”示范效应,巩固村集体“三资”清理成果,推动党支部领办土地、种植、农机、劳务等各类合作社,推进土地适度规模化经营,配套开展农业生产全程托管,提高村党组织领办合作社质量,推动全市村级集体经济整体提质增效。启动农村电商突破行动,突出党建引领,积极培育农村电商特色产业和专业人才,定期开展“水城英才”“乡村之星”评选等活动,壮大乡村实用人才队伍。坚持“一村一策”,引导村党组织立足资源禀赋、特色产业,因地制宜发展乡村旅游、观光农业等新产业新业态,推动组织优势加快转化为农业发展优势,拓宽集体增收、农民致富的渠道,确保年底前集体收入过10万元的村超过80%,为凝聚服务群众、促进共同富裕提供有力支撑、注入澎湃动能。